objectifs
Le rôle de l’Etat dans les pays en développement et en transition, fortement remis en question dans les années quatre vingt et quatre-vingt-dix, apparaît de nouveau central. L’accent est mis sur l’offre de biens publics, notamment avec l’adoption des objectifs du Millénaire pour les Pays en Développement (PED). Les finances publiques constituent donc une composante fondamentale des politiques économiques. La politique de finances publiques recouvre la définition du rôle de l’Etat, la gestion macroéconomique des équilibres budgétaires dans un contexte de forte instabilité, la politique fiscale et douanière (y compris la politique commerciale et d’incitations), la politique de dépenses publiques, les choix en matière d’endettement de l’Etat. Dans le cadre de la politique de finances publiques s’opèrent aussi des choix institutionnels cruciaux notamment en matière de décentralisation.
Traditionnellement, des cadres techniques de haut niveau sont formés par des écoles professionnelles. Il s’agit dans les pays de tradition administrative française des Ecoles Nationales des Impôts, Ecoles Nationales des Douanes, Ecoles Nationales du Trésor et de la Comptabilité Publique, Ecoles Nationales d’administration. Ces cadres ont pour mission d’assurer l’interprétation et l’application des systèmes fiscaux, douaniers, de comptabilité budgétaire et sont spécialisés dans des domaines techniques particuliers (impôts, douane, comptabilité publique…).
Cependant, un déficit de compétence est observable quant à la définition des stratégies de finances publiques s’insérant dans les programmes de politique économique. La définition de telles politiques implique des compétences particulières (fondements théoriques, vue d’ensemble des finances publiques, connaissance des expériences des pays étrangers avec une vue comparative, connaissance transversale des techniques et des procédures administratives, stratégies des firmes multinationales, …). Ces compétences peuvent aussi être utilisées par les cadres des entreprises ayant la responsabilité des stratégies de localisation à l’étranger. Actuellement, très peu de diplômés disposent de telles compétences et ceux qui en disposent, souvent formés par des Universités anglo-saxonnes, sont l’objet de multiples sollicitations. Ainsi, la définition des stratégies de finances publiques échappe en grande partie aux experts francophones.
Le Master « Finances Publiques dans les Pays en Développement et en transition » vise à réduire la pénurie d’experts francophones de haut niveau dans les ministères chargés de la conception des stratégies de finances publiques, les banques centrales, les institutions régionales, les institutions internationales, et les entreprises ayant des stratégies de localisation à l’étranger, en proposant une formation approfondie sur l’ensemble des aspects précités de la politique des finances publiques.
