Axe 1 - Microéconomie des ménages et des producteurs
1.1 - Evaluation d’impact et développement décentralisé
L’un des volets de recherche ouverts sur le processus de développement en milieu rural consistera à explorer l’efficacité de la gestion par les communautés de financements de caractère décentralisé. Ce type de financement, le Community-Driven Development (CDD), représente environ 7 milliards d’engagement annuels pour la seule Banque Mondiale, soit plus du quart du budget de cette organisation internationale. Par le volume de ressources dédiées à ces opérations et les enjeux de développement qu’elles représentent, il est important de comprendre la manière dont fonctionnent ces programmes (Mansuri et Rao 2004).
Ce thème de recherche constituera une valorisation de l’enquête en panel (2003-2005) que le CERDI a menée en partenariat avec la Banque Mondiale, le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA) et l’Université Gaston Berger de Saint-Louis, dans le contexte de l’évaluation d’impact du Programme National d’Infrastructures Rurales (PNIR) au Sénégal. Cette enquête, conduite sur 800 ménages ruraux dans les zones les plus défavorisées du pays, a eu pour objectif de suivre l’état anthropométrique des enfants, ainsi que les dépenses et les avoirs des ménages. Jusqu’à présent, très peu d’études ont examiné l’effet de programmes de développement sur le statut nutritionnel des enfants en utilisant des données en panel avec la possibilité d’inclure des effets fixes enfants (Behrman et Hoddinott 2005). Il a été facilité par de nouvelles techniques d’enquêtes "sans papier" développées dans le laboratoire et entièrement basées sur Personal Digital Assistant (PDA).
Un premier output, en termes de valorisation de l’enquête dans le domaine de la recherche, se situe au niveau de l’étude d’impact. Le PNIR est censé améliorer l’anthropométrie des enfants et l’accès des populations aux services de base. Les travaux de cette thématique feront appel à deux techniques économétriques associées à l’évaluation d’impact dans un cadre quasi-expérimental : (i) l’estimation par la double différence associée à des méthodes de variables instrumentales et (ii) l’estimation structurelle semi paramétrique à la Heckman. Un premier document de travail est déjà en circulation. Il a été retenu pour un numéro spécial de la revue Economic Development and Cultural Change portant sur le développement décentralisé (Arcand et Bassole 2006). L’étude d’impact du PNIR devrait également faire l’objet d’une attention particulière dans le Rapport sur le Développement dans le Monde 2008 de la Banque Mondiale. Finalement, les déterminants politiques locaux des dépenses, ainsi que l’arbitrage dans l’attribution des projets entre différents villages, sont l’objet des deux thèses en cours qui font appel aux modèles d’économie politique.
Un deuxième chantier de réflexion sur le développement décentralisé s’ouvre en Angola dans le contexte de l’évaluation d’impact d’un important Fonds Social de la Banque Mondiale, le Fundo de Apoio Social (FAS III). Ce travail, qui comportera des enquêtes semblables à celles du PNIR, avec une approche quasi-expérimentale, sera jumelé avec des interventions "randomisées" au niveau des politiques locales, visant à identifier la contribution spécifique du côté participatif des programmes CDD. Mis à part une ouverture sur l’Afrique lusophone, une région jusqu’à présent quasiment ignorée par les recherches en économie du développement, ce chantier permettra également d’appréhender des problématiques spécifiques aux sociétés "post-conflits", une question particulièrement importante en Afrique subsaharienne, avec des instruments statistiques uniques en leur genre. Le chantier angolais permettra également au CERDI de s’ouvrir aux méthodes de l’économie expérimentale, habituellement mises en œuvre dans le contexte de laboratoires dans les pays du nord, et d’étendre cette approche à des situations de terrain dans un pays en développement.
Bibliographie
- Arcand, J.-L., et Bassole, L. (2006) : "Does Community Driven Development Work? Evidence from Senegal," août.
- Behrman, J., et J. Hoddinott (2005) : "Programme Evaluation with Unobserved Heterogeneity and Selective Implementation: The Mexican PROGRESA Impact on Child Nutrition", Oxford Bulletin of Economic and Statistics, 67(4), 547—569.
- Mansuri, G., et V. Rao (2004) : "Community-Based and -Driven Development," World Bank Research Observer, 19(1), 1-40.
